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党建引领治理 社区焕发生机(深度关注·党建引领基层治理②)

(来源:网站编辑 2020-08-14 17:47)
文章正文

  社区书记吴亚琴(中)跟居民座谈领会情况。

  社区志愿者正在做顶楼防水处理。

  社区志愿者为居民理发。

  社区居民栽花丑化家园。

  7月23日,在吉林省调查的习近平总书记来到长春市宽城区团山街道长山花园社区,领会社区党建、基层管理、为民效劳工作情况,关于他们创建的“四级”社区党建网络工作体系跟“三长”社区治理体系表示断定。

  习近平总书记强调,推进国家管理体系跟管理能力古代化,社区管理只能增强、没有能削弱。要增强党的引导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区管理供给顽强保障。

  往日环境脏乱差的小区,何以成为当初让居民温饱交迫的“花园式范例小区”?靠的恰是党组织的顽强引领,广大党员发挥先锋表率作用,带领大家心往一处想、劲往一处使,完成社区精密化管理。   

  ——编  者

  

  这些天,长山花园社区党委书记吴亚琴穿行在花红柳绿的小区,看着社区居民怡然得意的生活场景,心中很快慰。

  吴亚琴心里分明,长山花园社区的演变,靠的恰是党的建设引领,构建工作体系,树破工作机制,组织发起党员、党员带动大众,有效的基层管理让社区持续焕发作机赌气,才有了今天幸福美好的家园。

  党组织向最基层延伸,打通效劳大众“最后一公里”

  社区居民3100余户,近7000人,年龄、职业各没有相同,须要更是多种多样,如何供给精准化、精密化效劳?

  最近,长山花园社区60岁以上老人胸前都挂上了专属防走失“二维码”,手机扫一扫,照片、姓名、家庭地址、家属联系办法、过往病史等信息便可轻松获取。

  长山花园社区老年人口占总人口的62.5%,养老效劳是刚刚需,社区党委想方主意知足须要。专职养老效劳队、“无比钟助老效劳圈”、“康乐之家老年效劳核心”等相继成破,举动没有便的老人有了“电子保姆”,享用理发、洗澡、配餐、医药、家政、代办等“六送”效劳……一个全方位、多形式的居家养老效劳体系造成了。

  体系再好,不人,效劳也难到位。长山花园社区没有缺人,每个党员都是工作气力。

  党员刘凤霞是一名楼栋长,爱人年岁大,身体又没有好,多次走失,最近戴上了“二维码”,让她“心里踏实多了”,老两口享用养老效劳的同时,作为楼栋长,刘凤霞也供给效劳。社区关于老人实施楼栋长、单元长包保制,她所在的5栋有7位独居老人,“都被大家照顾得很好”。

  社区居民3100余户,近7000人,年龄、职业各没有相同,须要更是多种多样,如何供给精准化、精密化效劳?

  长山花园社区的方式是党组织向最基层延伸。社区被区分为10个网格,网格树破党支部,成破网格引导小组;再往下走,社区有11栋楼,设了10个楼栋长,45个单元长,成破了24个楼栋党小组。

  加上161个党员家庭户,一个四级党组织网络造成了:社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户。“有了这个网络,党组织离大众最近、懂大众最多、帮大众最快。”吴亚琴说。

  依托这一组织网络,造成了一个多品位的居民效劳网络。比喻,在网格层面,设有治安巡逻员、环境美洁员、摩擦调解员、邻里守望员、生活指导员、政治教导鼓吹员、科学学问流传员、文体运动组织员,为居民供给全方位效劳。

  各楼栋党小组除了供给各种社区效劳,还在居民楼设置“楼栋信仰讲堂”“楼栋故事汇”“居民好音响”“贴心家书”等,讲好“社区幸福事”,传送“社区好音响”。

  “居民的大事、难事、急事,社区都管起来。”吴亚琴说,社区党委多年来造成了一套工作机制,“大众有啥呼声啥须要,党组织就有啥回声啥效劳。”

  在长山花园社区,为民效劳办事没有分上下班,社区推出了“一门式、一张网”“365零休”“AB岗”“错时制”“随到随办制”等一揽子举措。与此同时,社区还关于驻区单位跟居民要素信息归结拾掇,树破了“万家数据库”“便民档案库”“居民安康库”等一本本根底台账,发展精准效劳。

  “把党的引导跟党的建设植根本层、植根大众,基层管理才有朝气赌气。”长春市宽城区委组织部副部长孙国星说。

  党员发挥先锋表率作用,主动加入“微管理”

  “这些年,咱们一直翻新工作体系跟机制,但再好的体系跟机制,要高效运转都离没有开人,咱们每个党员都很要害。”

  吴亚琴至今还记得第一次来长山花园社区上班的场景:寻着两个塑料袋,绑在脚上,深一脚浅一脚踩着泥坑,走进到处漏风、只有多少张立桌子的社区办公室。那是1995年,她35岁。

  社区是原吉林省胜利整机厂的家属区。企业立产,员工进城,转型期阵痛,在社区体现为“四多一少”:下岗失业职员多、流动人口多、老年人多、残疾跟艰苦人多、有波动收入的少,同时还具备环境老旧脏乱差问题,是社会管理重点难点区域、党建薄弱地带。

  25年间,社区一点一滴变更,到当初继承多年完成零上访、零吸毒、零犯罪、零停学、零治安案件、零就业家庭动态为零、零摩擦升级、零家庭暴力“八零”目标,吴亚琴觉得,最要害的是激起了党员的先锋表率作用。

  “这些年,咱们一直翻新工作体系跟机制,但再好的体系跟机制,要高效运转都离没有开人,咱们每个党员都很要害。”吴亚琴说。

  2003年,长山花园社区一次性接管194名退休党员回归社区治理;社区还开启了党员“回家”之路,多年来共找回“口袋”党员跟“隐身”党员100多名。为了鼓励党员发挥先锋表率作用,社区党委从2003年开始,坚持每月15日发展党员进修日,雷打没有动;从2013年开始坚持为党员过“政治生日”;实施党员明标识、亮身份、定责任,每户党员家门口都悬挂“党员家庭户”牌子;老党员戴上红袖标在社区任务站岗巡逻、清理卫生,“党员在举动”成为社区一道亮丽风景线…… 

  “我们社区的党员国民,那是心里怀着一团火在为老嫡民效劳!”居民们这样说,有了给力的党员队伍,四级党组织网络才发挥出巨大的管理效力。

  植根大众中间,党员们主动加入“微管理”,承担起信息员的职责,有效征集社情民心,为社区党委处理突发事情跟老大难问题博得主动。

  社区独居孤寡老人马庆生,没有时由外甥女跟外甥轮番照顾。由于没破遗嘱,老人去世后,尽了奉养任务却没有是法定顺序承袭人的外甥女跟外甥无奈承袭遗产。这件事成为事先社区居民关注的热点。

  党员信息员领会情况后主动向社区党委汇报,觉得这件事件是社区居民关注的焦点,党委应主动介入。社区党委研究后觉得,此事事关公道正义,也关系公序良俗,社区居民高度关注,社区应该推动摩擦化解,发扬正义正气。社区随即召开了一场由群众调停委员会跟居民代表奇特加入的居民议事大会,一致看法是,应该协助兄妹俩争取遗产的承袭权。

  经社区商请,宽城区群众法院巡回法庭在社区休庭,近100名居民旁听了审问历程,法庭最终宣判老人的房产跟一万元存款由外甥女承袭,抚恤金跟丧葬费由外甥承袭。“在法院跟社区的联合推动下,一起遗产承袭案妥善解决。”吴亚琴说。

  案件审结,却是一项新效劳的起头。社区党委通过召集居民议事会,树破起了遗嘱库,5年来已为200多名老人树破遗嘱。因为未破遗嘱而产生的承袭权纠葛,此后再未发作过。 

  党员有威望,党组织就有吸引力。居民程文孝2003年参与社区志愿者任务巡逻队,逐日迟早巡逻3个小时,风雪没有误17年,直到今年2月份,82岁高龄的他才退出。在70岁生日那天,被社区党组织批准入党,他激昂地写道:“七十年没有回首,永远和党走;百年赤忱在,甘为孺子牛”。   

  “主人翁”认识被唤醒,居民自治释放赌气

  “没想到大家在党组织的带领下,仍旧互相召唤着,不走散,不迷失,团结一心,把咱们的家园建设得这么幸福!”

  73岁的社区居民李景学算了笔账:我家的房子52平方米,物业治理费是3角一平方米,一年交15.6元。而往常周边小区物业费基础是1.5元一平方米。

  现在,小区供暖差,三九天居民家里只有七八摄氏度,时常停水停电,居民树碑立传,摩擦积累许多。针关于这种情况,社区党委及时召开党员大会跟居民代表大会,赶走了小区物业。

  “没有用它了,咱们本人管!”李景学自满又称心地说,“谁来管,都没有如咱们本人管得好!”

  2010年社区党委组织居民相继成破了“小区自治治理委员会”“居民事务志愿效劳站”“居民物业议事会”“物业事务监委会”,组织居民自主治理物业,物业效劳费按每户每年0.3元/平方米的规范收取,没有时到往常,未曾涨价。小区治理得语无伦次。

  “物业费虽然低,但除了给居民效劳还结余没有少,社区用这笔钱设破了诚信借款,特意支持社区居民创业。”吴亚琴说。

  “靠我一个人,浑身是铁能打多少根钉?抓管理必须依靠党员跟大众。”吴亚琴说。

  近些年,社区党委踊跃推进居民再组织化跟公共性创建的转换升级,领导居民自觉回归自治本位、施展“主人翁”肉体,完成大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。

  社区电工张破春退休前在公营厂本职工作是持证电工,退休后回到社区,他成了社区志愿者,“有求必应,一钱没有受”,24小时开机,哪怕严冬大深夜,一个电话就把他从被窝里拽出来。

  “社区工作无所没有包,咱们的居民多数都是国企职工下岗或退休,整合使用好这些人力资源,充离释放他们的潜能,社区的赌气就会大大加强。”吴亚琴说。

  在长山花园社区,活泼着各个品种的社区效劳队,都是由社区有特长的志愿者组成。法律援助、纠葛调停、家教效劳、医疗保健、家电维修等12个“红马甲”特色志愿效劳队,协助居民解决日常生活问题;有一支由400多名居民组成的任务巡逻队,树破了10多个“嫡民说事点”“邻里守望哨”,推进造成良好道德风尚。

  “咱们社区人人都是志愿者。”社区主任韩丽萍说,“大家互帮互助,日常生活大事小情,没有出社区全部解决。”

  为了调动居民踊跃性,社区还特别制定了红马甲积分兑换制。照顾老人、代买代购、冬天扫雪等,都可能积分,用于兑换实用礼品。以此勉励大家多做好事,向上向善,让每个人都成为社区管理的主人。

  社区居民耿尚彬大爷是一名退休钳工,社区邻里时常拿自家用钝了的刀剪来求耿大爷打磨。10多年下来耿大爷没有知晓磨了几刀剪,耗费了几油石。没有只任务磨刀,他还是社区的任务巡逻队队员。2019年,耿大爷得的分最多,大家甘拜下风。

  68岁的党员沈长儒时常会想起三线军工厂激情焚烧的岁月:“秋天,大家成群结队上山打松子、摘野果,为预防跑山跑丢,大家要一起高声喊着森林号子。后来厂子立产,到城里来,没想到大家在党组织的带领下,仍旧互相召唤着,不走散,不迷失,团结一心,把咱们的家园建设得这么幸福!”

  

  本版照片均为刘思佳摄

  版式设计:沈亦伶


  《 群众日报 》( 2020年08月11日 19 版)

(责编:曹昆)

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